广东省肇庆市地税局深入开展“便民办税春风行动”，坚持以问题为导向努力打通服务群众“最后一公里”，在推进税务权责清单上网的基础上，开发“权责监督管理服务系统”，探索运用信息化手段进一步创新权力监督机制和权责公开模式，取得明显成效。系统运行两个月来，共办理业务约600单，审批效率平均提速82%。

　　一、主要特点

　　一是涉税审批业务基本覆盖。对照《全国税务机关纳税服务规范》中涉及前台受理的97项涉税业务，除即到即办和当天办结的事项外，将审批时间超过1个工作日以上的涉税业务归纳总结为14类，并全部纳入系统监管。

　　二是涉税审批查询从跑“马路”到跑“网路”。前台工作人员在系统录入纳税人名称、联系人姓名及其手机号码三项内容就可以完成基础信息录入工作，自动产生二维码，审批部门通过扫描二维码确认受理业务。业务受理后，纳税人通过手机扫描二维码或税务部门推送的短信链接就可以随时随地查询和监督整个业务审批流程和进度，以往多次奔波跑“马路”的情况成为历史。

　　三是智能监督预警确保审批“不超时”。系统根据有关法规要求，预先设定了办结时限和风险等级，并按照风险等级向税务办理人员推送待办提醒、短信预警、超时报警等信息，实现了全流程全方位全天候跟踪监督，有效防止出现业务办理超时。在发挥纳税人监督作用的同时，监管部门可随时进入系统查询业务办理进度，有针对性地开展督导。

　　四是数据二次应用，信息符合保密要求。系统能自动统计受理业务数量、办理时间、办理结果以及纳税人的满意度等信息，自动生成月度及年度台账，为下一步开展监督问责和绩效考评提供有力的数据支持。为防止涉税信息泄露，纳税人查询二维码时，仅显示审批流程的运行轨迹，即使遗失了二维码，也不会泄露涉税信息，确保了信息安全。

　　二、取得成效

　　一是基层权责监督和涉税审批办理的难题有效破解。征纳信息不对称、纳税人提交审批资料后难以了解办理进度，审批环节监督难、缺乏对事中环节监督，涉税审批效率低、信息化程度不高是当前困扰基层权责监督和涉税审批办理的老大难问题。“权责监督管理服务系统”，通过实现对涉税审批全业务、全天候、零距离的监督服务，在解决这些难题上取得重大突破。

　　二是权力运行更加透明，风险防范更加到位。系统实现了对涉税审批等关键权力运行过程的监控全覆盖，业务流程每个关键节点均可查询、可监控，执法行为置在内外双向监督下，最大限度地压缩权力寻租空间，有效降低执法随意性。信息化手段的运用，提高了执法风险动态防控、智能防控和全程防控水平，配合制度建设的推进，实现阳光税务、效能税务。

　　三是办税体验显著优化，纳税人普遍点赞。系统自今年8月运行以来，共录入业务约600单，审批效率平均提速82%。以增量房契税减免审批为例，法定办结时间为7个工作日，如今不到两个工作日即可办结。系统实现办税进度“随时查”、短信通知“提醒办”，提供了良好的用户体验，纳税人满意度大幅提升，纳税服务零投诉。

　　四是绩效考评更加科学，促工作全面提效。依托该系统，地税部门实现了对涉税审批的工作量、办理时限、纳税人满意度评价等关键指标的量化管理，并纳入地税绩效考评体系，有力地倒逼相关部门持续改进工作、优化服务。